El Senado de la República aprobó, por unanimidad, el acuerdo de la Junta de Coordinación Política que establece las medidas de austeridad presupuestal que se aplicarán para este órgano legislativo en cuatro rubros fundamentales: recursos humanos, materiales, económicos y en el trabajo legislativo y parlamentario.
Los criterios y acciones concretas que se apliquen en la Cámara de Senadores, enmarcadas en un plan de austeridad en el gasto, tienen como finalidad que los recursos se ejerzan de forma transparente, con mecanismos de rendición de cuentas y combate frontal a la corrupción.
Las medidas de austeridad se aplicarán en el Pleno, las comisiones, los órganos parlamentarios, administrativos y técnicos, los órganos de gobierno y los grupos parlamentarios, así como a las senadoras y senadores.
Dichas acciones garantizarán que los recursos se privilegien para cubrir los servicios de apoyo más elementales para el trabajo legislativo del Pleno, de los órganos de gobierno, las comisiones legislativas y de las senadoras y senadores.
También se asegurará el funcionamiento referente al gasto de operación, profesionalización del personal, cumplimiento de las obligaciones fiscales de este órgano legislativo, preservación del patrimonio de la Cámara, seguridad de las personas y bienestar dentro de sus instalaciones y seguridad informática.
Las disposiciones serán de observancia obligatoria para senadoras y senadores en el ejercicio de las LXIV y LXV Legislaturas, para los órganos de gobierno, las comisiones y comités, para todas las unidades de apoyo parlamentario y de apoyo administrativo.
Asimismo, para el Instituto Belisario Domínguez, en cuanto a las unidades que conforman su estructura administrativa, para órganos técnicos de apoyo como el Centro de Estudios Internacionales Gilberto Bosques, la Coordinación de Comunicación Social, el Centro de Capacitación y Formación Permanente, la Contraloría Interna, las unidades de Transparencia y de Género, así como al Comité de Transparencia.
Estos criterios entrarán en vigencia a partir de su aprobación y serán aplicados en el ejercicio de los recursos presupuestarios de 2019.
Respecto al presupuesto del Canal del Congreso, se acordó que sean los órganos competentes de la Cámara de Diputados, lo que definan las medidas de austeridad que resulten aplicables acordes a las necesidades de ese medio de comunicación, sin afectar la transmisión y calidad de los contenidos.
El acuerdo establece la relación entre la Junta de Coordinación Política, la Mesa Directiva y la Comisión de Administración en el proceso de toma de decisiones presupuestales y aquellas relacionadas en el ejercicio y aplicación de recursos humanos, materiales y económicos que sustentan el trabajo legislativo y parlamentario.
Destaca que la participación coordinada de esos órganos constituye un mecanismo racionalmente viable y necesario para garantizar que el Senado cumpla con sus responsabilidades constitucionales, legales y reglamentarias.
Se explica que las propuestas de la Mesa Directiva o de la Comisión de Administración en materia presupuestal o de ejercicio y aplicación de los recursos, deberán ser consultadas con la Junta de Coordinación Política.
Para efecto de lo anterior, dichas propuestas se remitirán al Presidente de la Junta, quien convocará de inmediato a reunión de este órgano para analizar, y en su caso, adoptar el acuerdo respectivo.
En tanto, las propuestas que formule la Junta de Coordinación Política serán de conocimiento de la Comisión de Administración y de la Mesa Directiva, a fin de que, en un plazo no mayor de tres días, envíe a la Junta sus opiniones, y a partir de su recepción, el Presidente de ese órgano de gobierno convoque a reunión para los efectos antes señalados.
En el proceso de deliberación en el Pleno de dichas propuestas, se aplicarán las reglas correspondientes previstas en las disposiciones reglamentarias, sin perjuicio de lo que grupos parlamentarios propongan en el debate, garantizando la participación equilibrada y proporcional de los legisladores sin partido.
La resolución del Pleno deberá adoptarse en votación nominal, con el objetivo de otorgar certeza jurídica a la decisión de la Asamblea.
Al respecto, la senadora Sasil de León, coordinadora del Grupo Parlamentario de Encuentro Social, dijo que es necesario reorientar el gasto gubernamental, y la política de austeridad no debe ser exclusiva el Senado, sino que debe trascender a los tres niveles de gobierno y, en su momento, en las entidades federativas.
Comentó que con este programa, los senadores son los primeros en atender la convocatoria realizada por el presidente electo, Andrés Manuel López Obrador; e invitó a la Asamblea a continuar construyendo consensos.
El senador Raúl Bolaños, coordinador del Grupo Parlamentario del PVEM, propuso que el programa se eleve a rango constitucional, y se modifique el artículo 50 de la Carta Magna, para establecer que el Congreso de la Unión se regirá por los principios de eficiencia, austeridad y participación pública.
Señaló que hoy inicia una nueva etapa del país, y que sólo se lograrán los objetivos propuestos si se trabaja en unidad, por lo que invitó a los senadores de las diversas fuerzas políticas a construir acuerdos para lograr ese fin.
El senador Juan Manuel Zepeda Hernández, del PRD, precisó el acuerdo de austeridad dentro del Senado es producto de la voluntad de todos los Grupos Parlamentarios, en busca de hacer eficiente el recurso público.
Se pronunció porque se conforme un órgano colegiado que permita dotar de total transparencia y publicidad al gasto legislativo, a fin de que la ciudadanía pueda darle seguimiento en tiempo real.
El legislador Alejandro González Yáñez, coordinador del PT, subrayó que el Senado cumple el mandato ciudadano, de que no exista más “un parlamento rico y un pueblo pobre”, por lo que el ajuste financiero permitirá liberar y redireccionar recursos del Estado al Programa Nacional de Desarrollo y fondear programas sociales.
Precisó que se prevé un ahorro, de septiembre a diciembre de este año, de 599 millones de pesos, y en 2019 el gasto se reducirá en más de mil 400 millones de pesos, “30 por ciento menos de los que venía gastando esta Cámara de Senad
Dante Delgado Rannauro, coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano destacó que su partido fue el primero en renunciar a privilegios en el Congreso y sus legisladores, los primeros en presentar la declaración 3 de 3.
Resaltó que su bancada acordó llevar adelante políticas de racionalidad en el gasto del presupuesto en el Senado, y que suscribió también el Acuerdo de Austeridad presentado este día.
El senador Miguel Ángel Osorio Chong, quien encabeza la bancada del PRI, dijo que este acuerdo es resultado del diálogo y ejercicio de la buena política y con el que se da respuesta a la sociedad ante la demanda de poner fin a los gastos excesivos y a los privilegios. Se promoverá que el uso de recursos públicos se apegue a los principios de austeridad, no solo el poder Legislativo, sino en el Ejecutivo y Judicial.
“No solo se trata de austeridad sino de una mayor transparencia y rendición de cuentas sobre cómo y en qué se gastan los recursos públicos”. Agregó que es indispensable respetar los derechos de los trabajadores, no es correcto, ni apoyarán discursos que buscan culpar a los servidores públicos de los problemas del país.
Por el Grupo Parlamentario del PAN, el senador Damián Zepeda dijo que la aprobación del plan de austeridad para el Senado forma parte de una agenda de cambios profundos que se requieren para el país y que se deben construir entre todas las fuerzas políticas; recordó que algunas de ellas han sido impulsadas por Acción Nacional.
No obstante, advirtió que una característica muy particular de gobiernos autoritarios es el debilitamiento de las capacidades de los otros poderes que sirven de contrapeso, por lo que sería un daño terrible para el país que en afán, y bajo un discurso de austeridad, se debilite al Congreso de la Unión y al Poder Judicial.
El senador Ricardo Monreal, coordinador del Grupo Parlamentario de Morena, explicó que con el plan de austeridad aprobado se pretende reducir el costo del Senado al pueblo, en cuando menos, un 30 por ciento de los mil 400 millones de pesos que resta por ejercer este año y en mil 500 millones de pesos para 2019.
Hizo énfasis en que no se puede vivir una esfera de privilegios frente a un mundo de desigualdad, “no se puede mantener un status quo alejado de lo que sucede afuera de este recinto legislativo. Celebró y reconoció la actitud de los demás coordinadores para aprobar por unanimidad este acuerdo.
Previamente, en la reunión de instalación de la Junta de Coordinación Política, el acuerdo de austeridad presupuestal para el Senado fue aprobado por unanimidad por los integrantes de este órgano de gobierno.
Se acordó que el coordinador del Grupo Parlamentario de Morena, Ricardo Monreal Ávila, sea quien presida los trabajos de la Junta de Coordinación Política que funcionará durante el Primer Año de Ejercicio de la LXIV Legislatura.
Los integrantes de este cuerpo colegiado serán los coordinadores Damián Zepeda Vidales, del PAN; Miguel Ángel Osorio Chong, del PRI; Dante Delgado Rannauro, de MC; Miguel Ángel Mancera Espinosa, del PRD; Alejandro González Yáñez, del PT; Sasil De León Villard, del PES, y Raúl Bolaños Cacho Cué, del PVEM.
También formarán parte, la senadora Freyda Marybel Villegas Canchée e Higinio Martínez Miranda, de Morena, así como la senadora Josefina Vázquez Mota, del PAN.
En esta primera reunión de la Junta de Coordinación Política, estuvo el senador Manuel Velasco, coordinador del Grupo Parlamentario del PVEM, y a quien, el Pleno, le concedió licencia para separarse de su cargo legislativo.
En otro tema, los senadores acordaron analizar dos propuestas para la integración de las comisiones ordinarias: la primera contempla 30, mientras que en la segunda se proponen 42.
En caso de que los legisladores optaran por las 30 comisiones, correspondería a Morena presidir 14 de ellas y ocupar 28 secretarías; al PAN seis presidencias y 12 secretarías, y al PRI se le asignarían cuatro presidencias y ocho secretarías.
A MC le atañerían dos presidencias y cuatro secretarías; al PRD una presidencia y dos secretarías; al PT una presidencia y dos secretarías; al PES una presidencia y dos secretarías, y al PVEM una presidencia dos secretarías.
Si se aprobara el acuerdo que contiene 42 comisiones, Morena tendría 19 y 38 secretarías; PAN ocho y 16 secretarías, PRI cinco presidencias y 10 secretarías.
A los grupos parlamentarios de MC, PRD, PT, PES y PVEM les correspondería, a cada uno de ellos, dos presidencias y cuatro secretarías.
A propuesta del senador Ricardo Monreal se convino crear un grupo conformado con dos senadores de cada bancada para que se reúnan “y determinen perfiles para la integración de presidencias y secretarías de las comisiones”.
Por último, se informó del calendario para la Glosa del Sexto Informe de Gobierno, que iniciará el próximo jueves 6 de septiembre, con en análisis de la política social; continuará el martes 11, con la política interna; el jueves 13, se examinará la política económica y el martes 18 de septiembre, la política externa.
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